1《關(guān)于加強基層慢性病健康管理服務(wù)的指導(dǎo)意見》

2《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》

3《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進行動的通知》

4《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》

5《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》

6《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做法的通知》

7《老年護理服務(wù)能力提升行動方案》

8《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室建設(shè)的指導(dǎo)意見》

1

國家衛(wèi)生健康委：《關(guān)于加強基層慢性病健康管理服務(wù)的指導(dǎo)意見》

到2027年，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)基層慢性病健康管理全流程服務(wù)，慢性病患者對基層慢性病健康管理服務(wù)的利用逐步提高，城鄉(xiāng)社區(qū)居民慢性病相關(guān)的健康行為和健康素養(yǎng)得到改善提升。到2030年，慢性病系統(tǒng)連續(xù)服務(wù)模式在基層廣泛應(yīng)用，服務(wù)惠及人群進一步擴大，居民獲得感不斷增強。

解讀：

強化數(shù)智賦能。

1、推進緊密型醫(yī)聯(lián)體信息平臺互通，強化緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院或上級醫(yī)院相關(guān)專病科室與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息共享流轉(zhuǎn)。推動醫(yī)療數(shù)據(jù)與公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)聯(lián)通，提升醫(yī)防融合服務(wù)效率。

2、充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)人工智能輔助技術(shù)在居民電子健康檔案管理應(yīng)用中的作用，探索依據(jù)檔案信息自動為居民生成健康評估建議，方便本人或監(jiān)護人查閱健康信息和參與自我健康管理。

2

國務(wù)院：《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》

《意見》提出加快實施“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6大重點行動。在“人工智能+”民生福祉行動中，《意見》強調(diào)打造更有品質(zhì)的美好生活。探索推廣人人可享的高水平居民健康助手，有序推動人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場景的應(yīng)用，大幅提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。

解讀：

1、加強緊密型縣域醫(yī)共體智能應(yīng)用。

2、建立基層醫(yī)生智能輔助診療應(yīng)用。

3、強化健康管理、養(yǎng)老和托育服務(wù)。推廣老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理和日常護理指導(dǎo)等智能應(yīng)用，提升全人群自主健康管理意識。

4、拓展臨床專病輔助診療服務(wù)。聚焦兒科、精神、腫瘤及罕見病等重大疑難疾病臨床決策智能輔助應(yīng)用。5、推廣智能康復(fù)和用藥服務(wù)。推廣康復(fù)機器人、中醫(yī)針灸推拿機器人等智能醫(yī)療設(shè)備，在康復(fù)專科醫(yī)院、三級綜合醫(yī)院康復(fù)科實現(xiàn)智能康復(fù)服務(wù)全覆蓋。發(fā)展智慧藥房，推廣處方調(diào)劑、藥品核對、處方前置審核等智能應(yīng)用。

6、優(yōu)化患者智能服務(wù)流程。二級及以上醫(yī)院為患者提供精準(zhǔn)預(yù)約分診導(dǎo)診、智能預(yù)問診、云陪診、智能隨訪等診前診中診后全流程服務(wù)。推廣床旁智能設(shè)備，開展病情監(jiān)測預(yù)警、床旁智能護理等服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗。推動檢查檢驗結(jié)果跨區(qū)域、跨機構(gòu)互認(rèn)共享。推廣移動支付、醫(yī)保一站式結(jié)算、商業(yè)保險快速理賠、滿意度調(diào)查、院后管理等智能服務(wù)。

7、強化智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。支持省統(tǒng)籌建立智能轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布、科室負載率及患者病情緊急程度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和二級及以上醫(yī)院合理分配轉(zhuǎn)診資源，為患者提供智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。

8、加強智能中醫(yī)診療應(yīng)用。以中醫(yī)臨床診療真實世界數(shù)據(jù)和循證醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)為重點，構(gòu)建中醫(yī)臨床專病知識庫、臨床用藥知識庫，形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐建設(shè)中醫(yī)藥診療大模型。

9、推廣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)智能管理。加強智能醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費用及單病種成本管理等醫(yī)療管理數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，開展醫(yī)療裝備和耗材的智能調(diào)配、手術(shù)室和藥房智能管理，加強醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、物流、后勤和安全等智能管理。

3

國家衛(wèi)生健康委：《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進行動的通知》

通知指出：引導(dǎo)推動醫(yī)療資源較豐富地區(qū)的部分，引導(dǎo)縣區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站等方式拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

支持將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)（指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)、進行養(yǎng)老機構(gòu)備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)，下同）納入緊密型醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一管理，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉(zhuǎn)診、醫(yī)療、康復(fù)、護理、安寧療護、用藥、養(yǎng)老等服務(wù)銜接。

到2027年底，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策不斷完善，服務(wù)體系更加健全，服務(wù)供給有效增加，服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源進一步共建共享，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

解讀：1、拓展服務(wù)供給。包括深化醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)有效銜接、深化中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、普及心理健康知識、加大醫(yī)保支持力度、加強信息化支撐等。

2、推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)走進養(yǎng)老機構(gòu)，提供健康知識宣教、健康管理咨詢、中醫(yī)適宜技術(shù)體驗、食養(yǎng)藥膳指導(dǎo)。支持在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置家庭醫(yī)生工作站，養(yǎng)老護理員、社工等服務(wù)人員與家庭醫(yī)生團隊及時溝通信息，協(xié)同做好簽約老年人健康維護。

3、提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)能力，利用現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為轄區(qū)內(nèi)老年重點人群提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急等服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，為有需求的老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)。

4、鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)立失智老年人照護專區(qū)（單元），探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，為失智老年人提供專業(yè)、規(guī)范的居家照護服務(wù)。

5、落實老年人入住評估制度。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在老年人入住時，根據(jù)實際需要對其進行健康狀況、服務(wù)需求、風(fēng)險等級和能力綜合評估，制定針對性服務(wù)方案。老年人入住后，密切監(jiān)測其健康狀況，及時開展動態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果科學(xué)調(diào)整服務(wù)方案。

4

國家衛(wèi)生健康委：《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》

通知表示：明確了救護車的管理主體和監(jiān)管原則，強調(diào)了救護車規(guī)劃、信息化賦能和社會協(xié)同監(jiān)管。

解讀：

1、完善規(guī)劃和信息化建設(shè)。地方衛(wèi)生健康行政部門按照轄區(qū)人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布狀況、院前醫(yī)療急救任務(wù)量和衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)需求等因素，規(guī)劃急救車數(shù)量。完善信息化建設(shè)，實現(xiàn)對救護車的實時信息核查、定位、跟蹤和調(diào)度，并持續(xù)實時更新救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

5

國務(wù)院：《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》

支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景，擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給，推動場景資源開放，促進場景資源公平高效配置，推動新場景大規(guī)模應(yīng)用，形成“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”的路徑，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

解讀：

1、在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、腦機接口等新一代信息技術(shù)及醫(yī)療機器人等智能設(shè)備集成應(yīng)用，創(chuàng)新健康咨詢、問診指引、輔助診斷、遠程醫(yī)療、用藥審核等醫(yī)療應(yīng)用場景。

2、在養(yǎng)老助殘托育領(lǐng)域中創(chuàng)新服務(wù)機器人、智能可穿戴設(shè)備、遠程終端服務(wù)系統(tǒng)、在線家庭醫(yī)生藥師等應(yīng)用場景，打造科技助殘、家政服務(wù)、托育照護、康復(fù)醫(yī)療、健康服務(wù)等相結(jié)合的生活服務(wù)場景。

6

國務(wù)院：《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做法的通知》

國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項目城市、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)要發(fā)揮示范帶動作用，率先學(xué)習(xí)運用三明醫(yī)改的精神、路徑、方法，在建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、政策、管理體系和適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進行探索突破，及時總結(jié)經(jīng)驗成效，形成可復(fù)制可推廣的一攬子改革創(chuàng)新舉措。

解讀：

1、支持地市級中醫(yī)醫(yī)院牽頭開展緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在全生命周期健康管理中的優(yōu)勢作用。重視發(fā)揮中醫(yī)科室作用，突出中醫(yī)藥服務(wù)特色。

2、圍繞四大慢病，探索利用AI賦能，構(gòu)建中醫(yī)藥數(shù)智化慢病協(xié)同防治體系，在慢性病管理中開展中醫(yī)體質(zhì)辨識、健康咨詢、中醫(yī)適宜技術(shù)等服務(wù)項目。

7

國家衛(wèi)生健康委：《老年護理服務(wù)能力提升行動方案》

截至2024年底，我國60歲及以上人口數(shù)達3.1億，占總?cè)丝诘?2%，老年人特別是失能老年人對醫(yī)療護理服務(wù)呈現(xiàn)迫切的剛性需求。部署了6項重點任務(wù)：一是擴大老年護理資源供給，二是加強老年護理服務(wù)體系建設(shè)，三是拓展老年護理服務(wù)多樣化模式，四是提高老年護理從業(yè)人員服務(wù)能力，五是保障老年護理服務(wù)質(zhì)量安全，六是改善老年醫(yī)療護理服務(wù)。

解讀：

1、拓展服務(wù)多樣性。通過在線咨詢、健康指導(dǎo)、電話隨訪等多種形式，為社區(qū)和居家老年患者提供延續(xù)性護理服務(wù)。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”覆蓋面，充分借助信息化技術(shù)，推動護士上門為失能失智、高齡、殘疾等行動不便的居家老年患者提供專業(yè)護理服務(wù)。鼓勵人工智能等技術(shù)在老年護理、健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2、保障老年護理服務(wù)質(zhì)量安全。持續(xù)推動提供老年護理服務(wù)的相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，強化質(zhì)量安全管理。重點監(jiān)測老年患者2期及以上院內(nèi)壓力性損傷發(fā)生率、老年患者非計劃拔管率、誤吸發(fā)生率、跌倒發(fā)生率、走失發(fā)生率等指標(biāo)，切實保障老年護理服務(wù)質(zhì)量安全。

3、改善老年醫(yī)療護理服務(wù)。根據(jù)老年患者疾病特點、自理能力等做好醫(yī)療護理、老年綜合評估、健康指導(dǎo)、心理慰藉等，積極為有需求的老年住院患者提供免陪照護服務(wù)。地方衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合實際，完善轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)診服務(wù)規(guī)則，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，通過醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)立轉(zhuǎn)診中心等方式，強化轉(zhuǎn)診服務(wù)的統(tǒng)一管理，增強老年護理服務(wù)連續(xù)性。加強醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)間老年患者電子病歷、電子健康檔案等互通共享，做好患者轉(zhuǎn)診及醫(yī)療護理信息的完整記錄與安全共享。

7

國家衛(wèi)生健康委：《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室建設(shè)的指導(dǎo)意見》

2030年，達到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少建成1個特色科室。鼓勵其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合實際建設(shè)特色科室。

特色科室應(yīng)重點結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)中的基本病種開展服務(wù)，原則上單個特色科室應(yīng)連續(xù)三年年診療量不少于3000人次（10萬人口以下縣可酌減）或占機構(gòu)總診療量比例不低于10%，開展住院服務(wù)的，入院人數(shù)占機構(gòu)總?cè)朐喝藬?shù)的比例不低于10%。

解讀：

強化醫(yī)療質(zhì)量管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度和規(guī)范，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度、患者安全管理制度、醫(yī)院感染防控制度等，定期開展醫(yī)療質(zhì)量安全評估。鼓勵運用信息化、人工智能等手段，加強特色科室合理用藥監(jiān)測、院內(nèi)感染防控、不良事件上報等管理，重點監(jiān)控院感發(fā)生率、并發(fā)癥發(fā)生率、不良事件上報率等。